《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）明确，从2019年4月1日起，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。相应的，出口退税率也作了调整，出口企业在适用出口退税政策时，有以下几点值得关注：

(一)出口退税率调整

目前，我国针对出口货物劳务、发生跨境应税行为(以下简称出口货物服务)设定的退税率有两种：一种是退税率与征税率一致的;另一种是退税率小于征税率的。此次深化增值税改革中同步调整出口退税率，仅涉及征退税率一致的出口货物服务，对于原退税率小于征税率的，出口退税率不作调整。

具体来说，即自4月1日起，原征税率和退税率均为16%的出口货物服务，退税率调整为13%;原征税率和退税率均为10%的出口货物服务，退税率调整为9%。同时，适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%;适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。

(二)过渡政策

为尽量减轻退税率调整对出口企业生产经营的影响，国家对此次退税率发生调整的出口货物劳务、跨境应税行为，设置了3个月过渡期(此次不调整出口退税率的货物服务、跨境应税行为，不涉及过渡政策问题)，过渡政策区分不同退税方式而不同。

1、免退税办法（适用外贸企业）

2019年6月30日前（含4月1日前）出口适用增值税免退税办法的货物服务（原征退税率均为16%或10%的）、跨境应税行为（原征税率均为10%的），购进时已按调整前的16%（10%）税率征收增值税的，继续按照16%（10%）的退税率退税；购进时按调整后的13%（9%）税率征收增值税的，执行13%（9%）的退税率。

2019年7月1日起，出口上述货物服务，无论企业购进时按16%还是按13%税率征收增值税的，统一执行13%的退税率；无论企业购进时按10%还是按9%税率征收增值税的，统一执行9%的退税率。

2、免抵退税办法（适用生产型出口企业）

2019年6月30日前（含4月1日前）出口适用增值税免抵退税办法的货物服务（原征退税率均为16%或10%的），继续执行16%（10%）的退税率。在过渡期内，生产企业可能出现购入13%（9%）税率的货物，或者内销货物适用13%（9%）税率，但其出口退税率在调整前为16%（10%），企业在6月30日前出口货物依然适用16%（10%）的退税率，按照有关计算公式计算免抵退税额时，征退税率之差要视为零来参与计算免抵退税额。自2019年7月1日起，出口上述货物服务，执行调整后的13%（9%）的退税率。

本次公告中，对于过渡期描述“含4月1日”，可作为如下理解。

例如：

一家外贸企业4月1日前报关出口了一批适用税率16%（10%）的货物，4月1日之后取得13%（9%）的增值税专用发票，应按照13%（9%）的退税率办理退税；如外贸企业4月1日后报关出口取得的是16%（10%）的增值税专用发票，应执行16%（10%）的退税率。如果一家生产企业4月1日前报关出口了一批适用税率16%（10%）的货物，应执行16%（10%）的退税率。

3、境外旅客购物离境退税

2019年6月30日前，按调整前税率征收增值税的，执行调整前的退税率；按调整后税率征收增值税的，执行调整后的退税率。（执行时间以增值税普通发票的开具日期为准）

(三)退税率执行时间和出口时间的确定

出口退税率的执行时间应按照下列原则确认：

一是报关出口(不含保税区出口)的，以海关出口报关单上注明的出口日期为准;

二是保税区及经保税区出口的，以离境时海关出具的出境货物备案清单上注明的出口日期为准;

三是非报关出口的，以出口发票或普通发票的开具时间为准。

来源：南京税务